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国家统计局数据显示，2023年底，中国60岁及以上老年人口达2.97亿，占总人口的21.1%，进入中度老龄化阶段。今年1月23日，陈斌在浙江省十四届人大二次会议“厅(局)长通道”上回答记者提问时提及，浙江省步入老龄化时间早，人口老龄化趋势较为严峻，目前该省60岁以上户籍老人达到1340万，占比26%。

2003年，该省老年助餐工作起步，时至今日覆盖范围不断扩大，旨在便利老年人居家养老；2022年，浙江省首次提出探索推行养老服务“爱心卡”，对养老服务补贴制度迭代升级，统筹聚合政府、社会、市场、家庭各方资源力量，将人身照护、医疗保健、社会探访、兜底保障等养老服务功能集于一卡，让现代化成果惠及老年人；2022年8月以来，该省金华市金东区、衢州市柯城区、杭州市西湖区等7个区县实施“爱心卡”试点。

“金东区是‘统分结合’居家养老模式的发源地，2012年就试点探索农村居家养老服务球盟会，目前实现从农村全覆盖到城市社区全域化。”会上，金东区委书记黄国钧说，金东区依托“浙里康养”数据库全面归集、系统梳理辖区老人情况，并根据老人的年龄、家庭条件、自理能力等因素划分出“爱心卡”4大类服务对象，为其匹配相应的服务内容和补贴标准，可实现精准到村(社)、到户、到人的差异化、个性化服务。